Edital 023/2007

OBJETO: 
Contratação de empresa especializada para o fornecimento de software para gerenciamento da rede, sistemas operacionais e aplicativos, com instalação, consultoria para implantação, treinamento e suporte técnico, na rede de computadores do Ministério das Comunicações, de acordo com as condições, especificações e quantidades constantes deste Edital e seus Anexos.


ANEXOS:

I  - Termo de Referência
II  - Declaração de Vistoria
III - Modelo de Declaração de Fato Superveniente;
IV - Modelo de Declaração de Cumprimento do Disposto na Lei nº 9.854/99 e no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal;
V - Modelo de Declaração do Fabricante;
VI - Planilha de Orçamento;
VII - Planilha de Formação de Preço;
VIII - Minuta de Contrato.


ÍNDICE:
ITEM ASSUNTO

1 - DO OBJETO
2 - DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO
3 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO
4 - DO ENVIO DAS PROPOSTAS DE PREÇO
5 - DA ABERTURA DAS PROPOSTAS DE PREÇO
6 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES
7 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇO
8 - DA HABILITAÇÃO
9 - DA VISTORIA
10 - DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL
11 - DOS RECURSOS
12 - DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO
13 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
14 - DO CONTRATO
15 - DO PRAZO DE ENTREGA E INSTALAÇÃO DO SOFTWARE, DOS DEMAIS  PRAZOS E CONDIÇÕES DO INSTRUMENTO CONTRATUAL
16 - DO PAGAMENTO
17 - DA GARANTIA TÉCNICA
18 - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
19 - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
20 - DO FORO


EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO
N. º 023/2007-MC

PROCESSO Nº:  53000.086410/2006-08
Tipo de Licitação:  MENOR PREÇO GLOBAL
Data: 09/08/2007
Horário: 09/30 horas (horário de Brasília)
Local: www.comprasnet.gov.br

 
O Ministério das Comunicações, por meio de seu Pregoeiro, designado pela Portaria nº 143, de 15 de agosto de 2006, publicada no DOU de 16 de agosto de 2006, torna público que fará realizar licitação, na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo MENOR PREÇO GLOBAL, que será regido pelo Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, publicado no Diário Oficial da União de 01 de junho de 2005, pela Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, publicada no Diário Oficial da União, de 18 de julho de 2002, e demais normas correlatas, aplicando-se subsidiariamente a Lei n. º 8.666, de 21 de junho de 1993, bem como a Lei nº 8.248, de 30 de outubro de 1991, alterada pelas Leis nºs 10.176, de 11 de janeiro de 2001 e 11.077, de 30 de dezembro de 2004, conforme condições e especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos, de acordo com o que consta do Processo n. º 53000.086410/2006-08.


1  DO OBJETO
1.1 O presente Pregão Eletrônico tem por objeto a contratação de empresa especializada para o fornecimento de SOFTWARE para gerenciamento de rede, sistemas operacionais e aplicativos, com instalação, consultoria para implantação, treinamento e suporte técnico, a ser implantado na rede de computadores do Ministério das Comunicações, de acordo com as condições, especificações e quantidades constantes deste Edital e seus Anexos.


2  DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO

2.1 Poderão participar deste Pregão as empresas que:
2.1.1 Atendam às condições deste Edital e seus Anexos e apresentem os documentos nele exigidos, em original ou por qualquer processo de cópia autenticada em Cartório de Notas e Ofício competente ou por servidor da Administração ou da Equipe de Apoio do Pregão, devidamente qualificado, ou publicação em órgão da imprensa oficial;
2.1.2 Estejam previamente cadastradas e em situação regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, nos termos da Instrução Normativa MARE nº 5/95 e suas alterações, Decreto nº 3.722/01 e Decreto nº 5.450/05;
2.2 As empresas não cadastradas no SICAF, e que tiverem interesse em participar do presente pregão, deverão providenciar o seu cadastramento e sua habilitação junto a qualquer Unidade Cadastradora dos órgãos da Administração Pública, até o terceiro dia útil anterior à data do recebimento das propostas (Parágrafo único, do Art. 3º, do Decreto nº 3.722/01, c/c o Art. 14, do Decreto nº 5.450/05);
2.3 Não poderão concorrer direta ou indiretamente, nesta licitação:
2.3.1 Empresas que se encontrem em estado de falência, concordata, concurso de credores, de dissolução ou liquidação;
2.3.2 Empresas que tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, ou punidas com suspensão do direito de licitar e contratar com o Ministério das Comunicações;
2.3.3 Empresas que estejam reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;
2.3.4 Empresas estrangeiras que não funcionem no país;
2.3.5 Servidor de qualquer órgão ou entidade vinculada ao órgão promotor da licitação, bem assim a empresa da qual tal servidor seja sócio, dirigente ou responsável técnico;
2.4 Para participação no pregão eletrônico, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e do pleno conhecimento e atendimento às exigências do instrumento convocatório;
2.5 Os licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas;
2.6 Os licitantes ou seus representantes legais deverão estar previamente credenciados junto ao órgão provedor, no prazo de três dias úteis conforme Decreto nº 5.450/2005, antes da data de realização do pregão.


3  DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO

3.1 As empresas interessadas em participar do presente certame deverão providenciar, previamente, o credenciamento perante a Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, provedor do Sistema Eletrônico, no sitio www.comprasnet.gov.br ;
3.2 No caso de pregão promovido por órgão integrante do SISG, o credenciamento do licitante, bem assim a sua manutenção, dependerá de registro atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação;
3.3 O credenciamento dar-se-á  pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico no sitio www.comprasnet.gov.br, conforme estabelece o art. 3º caput e o § 1º do Decreto 5.450/2005;
3.4 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal e na presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico conforme disposto no § 6º do art. 3º do Decreto 5.450/2005;
3.5 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao Ministério das Comunicações, promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros, conforme dispõe o § 5º do art. 3º do Decreto n. º 5.450/2005;
3.6 A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso.


4  DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇO

4.1 Após a divulgação do edital no endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br, os licitantes deverão encaminhar proposta com a descrição do objeto ofertado e o preço cotado, até a data e hora marcadas para abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas;
4.2 A participação no Pregão Eletrônico dar-se-á por meio da digitação da senha privativa do licitante e subseqüente encaminhamento da PROPOSTA ELETRÔNICA DE PREÇO GLOBAL, das 08:00 horas do dia 30/07/2007 às 09:00 horas do dia 09/08/2007, horário de Brasília, exclusivamente pelo site eletrônico www.comprasnet.gov.br, conforme estabelecido no art. 21 do Decreto nº 5.450/2005;
4.3 Para participação no pregão eletrônico, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e do pleno conhecimento e atendimento às exigências previstas no instrumento convocatório;
4.4 A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas no art. 28 do Decreto nº 5.450/2005;
4.5 O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiros sua proposta e seus lances, conforme estabelece o art. 13, inciso III, do Decreto n.º 5.450/2005;
4.6 Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão, conforme estabelece o Art. 13, inciso IV, do Decreto nº 5.450/2005;
4.7 A proposta de preço escrita, contendo as especificações detalhadas do objeto licitado, deverá ser formulada e enviada em formulário próprio específico, exclusivamente por meio Eletrônico, contendo os seguintes dados:
4.7.1 Razão Social, endereço, telefone/fax, número do CNPJ/MF, Banco, agencia, número de conta-corrente e praça de pagamento, e se houver, números dos telefones fixo e celular do representante da empresa;
4.7.2 Prazo de validade da proposta, não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da abertura deste Pregão;
4.7.3 As especificações claras, completas e minuciosas do produto ofertado, em conformidade com o Anexo I deste Edital;
4.7.4 Procedência do produto, se nacional ou importado;
4.7.5 Prazo de entrega dos produtos, que deverá ser de no máximo 30 dias corridos, a contar da assinatura do contrato;
4.7.6 Conter preço global do produto ofertado, em moeda corrente conforme modelo de Planilha de Formação de Preço constante do Anexo VII, deste Edital.
4.7.7 Declarar expressamente na proposta que o preço cotado inclui todos os custos e despesas, tais como e sem se limitar a: custos diretos e indiretos, tributos incidentes, taxa de administração, materiais, serviços, encargos sociais, trabalhistas, seguros, frete, embalagens, lucro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto deste Edital e seus Anexos;
4.7.8 Declaração expressa, na proposta, garantindo que o(s) produto(s) será (ão) substituído(s), sem ônus para o Ministério das Comunicações, caso não estejam de acordo com as especificações e os padrões exigidos neste Edital;
4.7.9 Declaração de total conhecimento e concordância com os termos deste Edital de Pregão;
4.7.10 Serão desclassificadas as propostas que: a) não atenderem às exigências do presente Edital e seus Anexos; b) forem omissas ou apresentarem irregularidades insanáveis; c) apresentarem preço ou vantagem baseados nas ofertas de outras licitantes; d) contemplarem preço manifestamente inexeqüível;
4.8 Até a data estabelecida no subitem 5.1, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada;
4.9 A partir do horário previsto no Edital, a sessão pública na Internet será aberta por comando do pregoeiro com a utilização de sua chave de acesso e senha.


5 DA ABERTURA DAS PROPOSTAS DE PREÇO

5.1 A partir das 09:30 horas do dia 09/08/2007 e em conformidade com o subitem 4.2 deste Edital, terá início a sessão pública do Pregão Eletrônico Nº 023/2007-MC, com a divulgação das Propostas de Preço recebidas de acordo com o Decreto nº 5.450/2005, publicado no D.O. U de 01/06/2005;
5.2 O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital;
5.3 A desclassificação da proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.


6 DA FORMULAÇÃO DOS LANCES

6.1 O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lance;
6.2 Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e do valor consignado no registro;
6.3 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no edital;
6.4 O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema, conforme estabelece o § 3º, do Art. 24, do Decreto nº 5.450/2005;
6.5 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro;
6.6 Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance;
6.7 No caso de desconexão com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances;
6.7.1 O pregoeiro, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados;
6.7.2 Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do pregoeiro aos participantes;
6.8 Incumbirá, ainda, ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou por sua desconexão;
6.9 A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro;
6.10 O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances aos licitantes, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado, também pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances;
6.11 Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar, quando à compatibilidade do preço em relação ao estimado para a contratação, fará a sua aceitação e verificará a habilitação do licitante conforme disposições deste Edital;
6.12 Após o encerramento da etapa de lances, o licitante vencedor deverá encaminhar, IMEDIATAMENTE, por meio do fax (0xx61) 3311-6066 a Proposta de Preço escrita, atualizada em conformidade com os lances eventualmente ofertados e elaborada de acordo com as exigências contidas no ITEM 4 deste edital, para análise e aceitação;
6.12.1 As propostas que não forem encaminhadas em conformidade com o estabelecido no subitem 6.12 deste Edital, serão desclassificadas;
6.13 Existindo a participação de microempresas ou empresas de pequeno porte no presente certame, será assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para as mesmas;
6.13.1 Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta melhor classificada;
6.14 Ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma:
6.14.1 A microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado;
6.14.2 Não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do subitem 6.14.1, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadram no intervalo percentual de até 5%, conforme estabelecido no subitem 6.13.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito;
6.14.3 No caso de equivalência do valor apresentado pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo de 5% estabelecido no subitem 6.14.2, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta;
 
6.15 O prazo máximo para a microempresa ou empresa de pequeno porte, melhor classificada, apresentar nova proposta, nos casos de empate, será de 05 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão;
6.16 Na hipótese de não contratação nos termos do subitem 6.13 e seus subitens, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame;
6.17 O disposto no subitem 6.13 e seus subitens somente se aplicarão quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte;


7 DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇO

7.1 Para julgamento das propostas será adotado o critério de MENOR PREÇO GLOBAL;
7.2 Após o encerramento da etapa de lances, o pregoeiro examinará a aceitabilidade do lance de Menor Valor Global, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito;
7.3 Sendo aceitável a proposta do licitante detentor da melhor oferta, este deverá comprovar, DE IMEDIATO, sua situação de regularidade na forma do que determina o ITEM 08 deste Edital, podendo esta comprovação se dar por meio do fax (xx61) 3311-6066, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada;
7.3.1 Se o licitante não encaminhar, imediatamente, a documentação solicitada no subitem anterior, poderá ter sua proposta desclassificada/inabilitada;
7.4 Se a proposta ou lance de menor valor global não for aceitável, ou se o licitante desatentar às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou o lance subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação e assim sucessivamente até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao edital;
7.4.1 Ocorrendo as situações a que se referem os subitens 7.2 e 7.4, o pregoeiro poderá negociar diretamente com o licitante para que seja obtido preço melhor;
7.5 Ao final da sessão, o licitante vencedor deverá encaminhar, no prazo máximo de 2 (dois) dias úteis, a PROPOSTA DE PREÇO ORIGINAL elaborada em conformidade com as exigências contidas no ITEM 4, com o respectivo valor readequado ao valor representado pelo lance vencedor e os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO ORIGINAIS que foram encaminhados via fax;
7.6 Da sessão pública do pregão, divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico, na qual constará a indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas ao certame licitatório, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas na legislação pertinente.


8 DA HABILITAÇÃO

8.1 A habilitação do licitante vencedor será verificada “on line” no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública do Pregão, para atendimento dos itens de habilitação jurídica, referente à regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, o Sistema de Seguridade Social – INSS, o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS e as Fazendas Estadual e Municipal, quando for o caso;
8.2 Em se tratando de órgão ou entidade não abrangida pelo Sistema SICAF, a comprovação de regularidade relativa à habilitação jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeiro, poderá ser substituída pelo Certificado de Registro Cadastral – CRC que atenda aos requisitos previstos na legislação geral;
8.3 Complementarmente à Documentação de Habilitação, o licitante vencedor deverá apresentar, além da regularidade com o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, e/ou Certificado de Registro Cadastral – CRC, as DECLARAÇÕES/ATESTADOS/CERTIFICADOS, exigidos nos ITENS 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 8.8, 8.9, 8.14 e nos ANEXOS II a V, podendo esta comprovação se dar mediante encaminhamento da documentação via fax, para o número (xx61) 3311-6066;
8.4 Declaração expressa, sob as penalidades cabíveis, afirmando a inexistência de fatos impeditivos para sua habilitação neste certame, garantindo ainda estar ciente da obrigatoriedade de informar acerca de ocorrências posteriores, conforme modelo de declaração constante do Anexo III deste Edital;
8.5 Declaração do licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado(s) menor (es) de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Carta Magna, conforme modelo estabelecido no Anexo III, constante do Decreto n. º 4.358, de 05 de setembro de 2002;
8.6 Atestados de capacidade técnica, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado que comprove ter o proponente executado, a contento, objeto compatível com o objeto desta licitação, incluindo os serviços de instalação, treinamento e Suporte Técnico;
8.7 Declaração de Vistoria, atestada pela Coordenação de Informática - COINF, ou servidor designado para esse fim, conforme modelo apresentado no Anexo II deste Edital;
8.8 A empresa deverá apresentar juntamente com sua proposta a comprovação de que possui em seu corpo técnico permanente, técnico com certificação oficial fornecida pelo(s) fabricante(s) da solução. Esta comprovação far-se-á mediante a apresentação de um dos seguintes documentos:
8.8.1 Cópia da Carteira de Trabalho e Previdência Social – CTPS, ou;
8.8.2 Cópia do ato de investidura no cargo ou cópia do contrato social, quando se tratar de diretor ou sócio;
8.9 Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física;
8.10 Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no SICAF, inclusive quando houver necessidade de envio de anexos, deverão ser apresentados via fax, imediatamente após o final da aceitação dos lances, mediante solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico;
8.11 Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via fax, deverão ser apresentados em original ou por cópia autenticada, no prazo de 2 (dois) dias úteis após o encerramento da sessão;
8.12 As empresas licitantes que apresentarem resultado menor ou igual a 01 (um), em qualquer dos índices referidos no inciso V, item 07, da IN-MARE nº 05, de 21/07/95, deverão comprovar que possuem patrimônio líquido mínimo igual a 10% (dez por cento) do valor total de sua Proposta de Preço;
8.12.1 A comprovação estabelecida no subitem anterior deverá ser feita relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da Lei, admitida a atualização para esta data através de índices oficiais;
8.13 A empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país deverá apresentar também o decreto de autorização ou o ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
8.14 Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento, em substituição aos requeridos neste Edital e seus Anexos;
8.15 Deverá fazer parte da documentação do licitante, Declaração (ões) do fabricante da solução, dirigida ao Ministério das Comunicações, mencionando o nº da licitação, informando estar de acordo com o Licitante, no tocante a todas as condições indicadas e orçadas na Proposta por ela apresentada, relativa(s) à solução cotada e declarando ciência e atendimento técnico de todas as condições estabelecidas no Termo de Referência, Anexo I deste Edital;
8.15.1. As Declarações, mencionados nos subitens anteriores, poderão ser encaminhadas juntamente com a documentação original;
8.16 Para fins de habilitação, a verificação pelo Ministério das Comunicações nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova;
8.17 Se a documentação de habilitação contrariar qualquer dispositivo deste Edital e seus Anexos, o Pregoeiro considerará o proponente inabilitado;
8.18 A habilitação do licitante que se enquadrar como microempresa e empresa de pequeno porte deverá observar o seguinte:
8.18.1 A comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de assinatura do contrato. Entretanto, estas, por ocasião da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, no momento da entrega dos documentos de habilitação, mesmo que esta apresente alguma restrição;
8.18.2 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial  corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa;
8.18.3 A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem 8.18.2, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções  previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1.993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação.


9 DA VISTORIA

9.1 O Proponente deverá apresentar Declaração de Vistoria, atestada pela Coordenação de Informática - COINF, ou servidor designado para esse fim, conforme modelo apresentado no Anexo II deste Edital;
9.2 Os licitantes deverão agendar data e horário para a realização de vistoria, pelos telefones (0XX61) 3311-6152 e 3311-6006, até 02 (dois) dias úteis anteriores à abertura da sessão pública deste Pregão;
9.3 As empresas deverão visitar as instalações do Ministério das Comunicações para ter conhecimento dos equipamentos e das instalações físicas, eliminando possíveis omissões, falhas e/ou incompatibilidades com as especificações contidas no Termo de Referência – Anexo I, visando subsidiar a elaboração de sua proposta técnica e seu orçamento.


10 DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL

10.1 Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do Pregão, na forma eletrônica, encaminhada por meio do sitio O endereço de e-mail address está sendo protegido de spambots. Você precisa ativar o JavaScript enabled para vê-lo. ;
10.1.1 Não serão reconhecidas as impugnações interpostas por meio de fax/ e vencidos os respectivos prazos legais;
10.1.2 O prazo para encaminhamento de impugnação encerrar-se-á às 18:00 horas do dia 06/08/2007;
10.1.3 Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do edital, decidir sobre a impugnação no prazo de 24h (vinte e quatro horas);
10.1.4 Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame;
10.2 Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via Internet, no sítio O endereço de e-mail address está sendo protegido de spambots. Você precisa ativar o JavaScript enabled para vê-lo. ;
10.2.1 Não serão reconhecidos os questionamentos/esclarecimentos interpostos por meio de fax e vencidos os respectivos prazos legais;
10.2.2 O prazo para encaminhamento dos pedidos de questionamentos/ esclarecimentos encerrar-se-á(ão) às 18:00 horas do dia 03/08/2007;
10.3 Os teores das impugnações e questionamentos/esclarecimentos solicitados, bem como as respectivas respostas ficarão disponíveis para conhecimento dos fornecedores e sociedade em geral no sistema ComprasNet, no sítio www.comprasnet.gov.br, por meio do link: Acesso Livre > Pregões > Agendados;
10.4 Qualquer modificação no edital exige divulgação pelo mesmo instrumento de publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.


11 DOS RECURSOS

11.1 Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema denominado RECURSO, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de três dias para apresentar as razões de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses;
11.2 A falta de manifestação imediata e motivada do licitante quanto à intenção de recorrer, nos termos do subitem anterior, importará na decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor;
11.3 O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento;
11.4 Qualquer recurso contra a decisão do pregoeiro não terá efeito suspensivo;
11.5 Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, na sala da Comissão Permanente de Licitações – Sala 109 – Sobreloja – Ed. Sede – Bloco “R” – Esplanada dos Ministérios, em Brasília – DF – Fone (0xx61) 3311-6086/6151 – Fax 3311-6066.


12 DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

12.1 A adjudicação do objeto do presente certame será viabilizada pelo pregoeiro sempre que não houver recurso;
12.2 A homologação da licitação é de responsabilidade da autoridade competente e só poderá ser realizada depois da adjudicação do objeto ao proponente vencedor pelo pregoeiro, ou, quando houver recurso, pela própria autoridade competente;
12.2.1 A autoridade competente poderá encaminhar o processo ao setor que solicitou a aquisição, com vistas à verificação da aceitabilidade dos materiais cotados, antes da homologação do certame.
13 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
13.1 Se o vencedor da licitação não fizer a comprovação das condições da habilitação consignadas no edital ou se, injustificadamente, recusar-se a assinar o Contrato, poderá ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de classificação para, após, comprovados os requisitos da habilitação e feita a negociação, retirar a Nota de Empenho ou assinar o Contrato, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais;
13.2 Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o Contrato, deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas previstas neste edital e no contrato e das demais cominações legais;
13.3 Em caso de inexecução parcial ou total das condições fixadas nesta licitação, erros ou atraso no fornecimento e quaisquer outras irregularidades, a Administração poderá, a seu critério, isolada ou cumulativamente, garantida a prévia defesa, aplicar à(s) adjudicatária(s) as seguintes penalidades:
13.3.1 Advertência por escrito;
13.3.2 Multa, no percentual de 2% (dois por cento) sobre o valor global da proposta escrita;
13.3.3 Suspensão temporária do direito de participar, por prazo não superior a 05 (cinco) anos, em licitação e impedimento de contratar com a Administração;
13.3.4 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação, perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no subitem anterior;
13.4 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de suspensão de licitar, o licitante deverá ser descredenciado por igual período, sem prejuízo das multas previstas no edital e no contrato e das demais cominações legais;


14 DO CONTRATO

14.1 As obrigações decorrentes da presente licitação serão formalizadas por Termo de Contrato, celebrado entre a União, por meio do Ministério das Comunicações, representado pela Secretaria Executiva, que será denominada de CONTRATANTE, e a licitante vencedora, que será denominada de CONTRATADA, a qual observará todas as normas legais e regulamentares, além das normas previstas neste Edital e seus Anexos;
14.2 O Ministério das Comunicações convocará a adjudicatária por escrito, para a assinatura do Contrato;
14.3 O Contrato deverá ser assinado no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados do recebimento da convocação da adjudicatária para esse fim;
14.3.1 O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma só vez, por igual período, nos termos do art. 64, § 1º, da Lei nº 8.666, de 1993;
14.4  A Minuta de Contrato, Anexo VIII, parte integrante deste Edital, especificará o prazo e as condições para a prestação dos serviços;
14.5  Nas hipóteses de recusa da adjudicatária ou seu não comparecimento para assinatura do contrato, no prazo estipulado, e, ainda, em caso de perda dos requisitos de manutenção da habilitação, até tal data, aplicar-se-á o disposto no art. 4º, inciso XXIII, da Lei nº 10.520, de 2002;
14.5.1  Até a efetiva celebração do contrato com o adjudicatário, a retomada do procedimento licitatório poderá ocorrer, observadas as ofertas anteriormente apresentadas pelas licitantes e o disposto no art. 4º, XXIII, da Lei nº 10.520, de 2002, sem prejuízo da aplicação das penalidades previstas, cabíveis às licitantes que não cumprirem os compromissos assumidos no certame;
14.6 O prazo de vigência do Contrato será o mesmo da garantia técnica, contado da data de assinatura do Termo de Recebimento Definitivo, pela equipe responsável.


15 DO PRAZO DE ENTREGA E INSTALAÇÃO DO SOFTWARE, DOS DEMAIS  PRAZOS E CONDIÇÕES DO INSTRUMENTO CONTRATUAL
 
15.1 O Prazo de entrega do software será de no máximo, 30 (trinta) dias corridos, contados a partir da data de assinatura do contrato;
15.1.1 O Prazo para início da instalação, implementação e customização da solução será de até 30 (trinta) dias contados a partir da entrega dos produtos, em data a ser definida pelo Ministério das Comunicações;
15.1.2 O Prazo máximo para instalação, implementação e customização da solução será de 30 (trinta) dias contados a partir da data definida pelo Ministério das Comunicações para início da instalação;
15.1.3 O Prazo máximo para início dos testes de aceitação será de no máximo 10 (dez) dias após a instalação, implementação e customização, e será realizado juntamente com o Ministério das Comunicações;
15.2 A instalação, configuração, customização, consultoria para implantação, treinamento, suporte técnico e aceite do software estão estabelecidos no item 07 do Termo de Referência – Anexo I;
15.3 Caso os prazos estabelecidos neste Edital não estejam expressamente indicados na proposta, os mesmos serão considerados como aceitos pela LICITANTE para efeito de julgamento.


16 DO PAGAMENTO

16.1 O pagamento será efetuado até o 5º (quinto) dia útil, contados a partir do recebimento da documentação fiscal da Empresa (Nota Fiscal/Fatura discriminativa) atestada pelo setor competente, em 2 (duas) vias e após a emissão do Termo de Recebimento descrito no subitem 7.2.2 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital, equivalente a 50% do valor total de aquisição do software;
16.1.1 Após a emissão do documento de Aceitação descrito no subitem 7.4.2 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital, será efetuado o pagamento equivalente aos 50% restantes do valor total de aquisição do software;
16.2 O pagamento será efetuado em favor da adjudicatária por meio de Ordem Bancária, em qualquer instituição bancária indicada na Nota Fiscal, devendo para isto ficar especificado o nome do banco, agência com a qual opera, localidade e número da conta corrente em que deverá ser efetivado o crédito;
16.3 O Ministério das Comunicações não efetuará pagamento por meio de títulos de cobrança bancária;

16.4 Qualquer erro ou omissão ocorridos na documentação fiscal será motivo de correção por parte da adjudicatária e haverá, em decorrência, suspensão do prazo de pagamento até que o problema seja definitivamente sanado;
16.5 Quando do pagamento a ser efetuado pelo Ministério das Comunicações, a adjudicatária deverá comprovar sua regularidade no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, no tocante à Documentação Obrigatória (Receita Federal, Dívida Ativa da União, FGTS e INSS). Tal comprovação será objeto de confirmação “ON LINE”, via terminal SIASG/SICAF, sendo suspenso o pagamento, caso esteja irregular no referido sistema;
16.6 Os pagamentos efetuados por Órgãos, Autarquias e Fundações da Administração Pública Federal a pessoas jurídicas, pelo fornecimento de bens ou prestação de serviços, estão sujeitos à incidência, na fonte, do Imposto sobre a Renda, da Contribuição Social sobro o Lucro Líquido, da Contribuição para a Seguridade Social – COFINS e da Contribuição para o PIS/PASEP;


17 DA GARANTIA TÉCNICA E DA ATUALIZAÇÃO DAS VERSÕES

17.1 A CONTRATADA garantirá ao Ministério a atualização das versões dos programas cedidos, na medida em que novas versões sejam disponibilizadas pelo fabricante durante o período de 12 (doze) meses, contados a partir da assinatura do contrato;
17.2 Garantia de Funcionamento:
17.2.1 A solução ofertada terá a garantia técnica de funcionamento de 12 (doze) meses, contados a partir da data de assinatura do contrato;
17.3 A CONTRATADA deverá prestar suporte técnico em português, no horário comercial, 8X5 (oito horas por dia, nos cinco dias úteis da semana), através de atendimento remoto e no caso da necessidade de suporte “on site”, o mesmo deverá ser prestado durante o horário comercial, através de Técnico(s) certificado(s) pelo fabricante da solução, com atendimento em até 02 (duas) horas, durante o prazo de vigência do contrato;
17.4 Os serviços de atualização de versão (subscrição de software) e suporte técnico, será prestado pelo período de 12 (doze) meses, após a assinatura do contrato, podendo, no interesse da Administração, ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 60 (sessenta) meses, com início e vencimento em dia de expediente, devendo-se excluir o primeiro e incluir o último, conforme Art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93.


18 DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

18.1 Os recursos para cobrir as despesas decorrentes da aquisição objeto desta licitação estão consignados no Orçamento Geral da União para o ano de 2007, recursos orçamentários na Modernização da Estrutura de Informática no Distrito Federal;
18.2 Em cumprimento ao disposto no Art. 64 da Lei nº 9.430, de 27 de dezembro de 1996, o Ministério das Comunicações reterá, na fonte, o imposto sobre a renda da Pessoa Jurídica - IRPJ, bem assim a contribuição sobre o lucro líquido, a contribuição para a seguridade social - COFINS e a contribuição para o PIS/PASEP sobre os pagamentos que efetuar a pessoas jurídicas que não apresentarem a cópia do Termo de Opção.

19 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

19.1 Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do pregoeiro em contrário;
19.2 As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da adjudicação e isto não acarrete prejuízo aos demais licitantes;
19.3 O desatendimento de exigências formais, não essenciais, não importará no afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública de Pregão;
19.4 Toda documentação exigida no presente Edital, deve apresentar o mesmo número de inscrição no CNPJ e a mesma razão social da licitante, ou seja, se a concorrente é a matriz da licitante, as informações devem corresponder à matriz, se filial à filial;
19.5 É facultada ao pregoeiro ou à autoridade competente, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar do mesmo, desde a realização da sessão pública;
19.6 Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação;
19.7 Após apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo decorrente de fato superveniente devidamente comprovado e que venha a ser aceito pelo Pregoeiro;
19.8 Após a homologação da licitação, o licitante vencedor será convocado por escrito para, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, assinar o Contrato, acrescido das informações apresentadas em sua Proposta de Preço;
19.9 Para as demais condições de fornecimento do software, deverá ser observada a disposição constantes dos Anexos I a VII deste Edital;
19.10 Se o proponente vencedor se recusar, injustificadamente, a assinar o Contrato, será convocado outro licitante, obedecida a ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital, ficando o proponente infrator sujeito à aplicação das penalidades estabelecidas nos subitens 13.1 e 13.2, sem prejuízo da aplicação de outras penalidades cabíveis;
19.11 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e se incluirá o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente no Ministério das Comunicações;
19.12 A autoridade competente poderá revogar a licitação por razões de interesse público decorrentes de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado;
19.13 Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes do Decreto nº  5.450, de 31 de maio de 2005, do Decreto nº 3.722, de 09 de janeiro de 2001, da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e da  Lei nº 8.666/93, de 21de junho de 1993.


20 DO FORO

20.1 O foro para dirimir questões relativas ao presente Edital será o da Justiça Federal, na Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro.